Аварийни правомощия

Спешни правомощия , извънредни правомощия, използвани като средство за разрешаване на криза или защита на политически режим.

Необходимостта от правомощия, които надхвърлят обикновените граници, се появява заедно с концепцията за ограничено републиканско или конституционно управление в Древен Рим. Когато се сблъска с пряка заплаха за самата конституционна система, римският сенат може да реши да назначи диктатор за период от не повече от шест месеца. През това време обаче диктаторът упражняваше неограничена власт, ограничена само от ангажимента на самия република към самата република. Диктаторът е назначен не да унищожава или замества съществуващата система, а да я спасява или съхранява. Тази разпоредба беше възобновена в модерната епоха първо от Николо Макиавели, който защити възлагането на изключителна власт на владетел, за да може да се спаси едно общество, както и неговите политически институции.Убеждението, че конституционната система изисква способността да се справя с неочаквани и непосредствени заплахи, беше възприето от Джон Лок и Жан-Жак Русо.

Но как биха били използвани тези правомощия и как биха могли да бъдат контролирани в различни системи? Някои - включително Германия и Франция - направиха изрични разпоредби за възлагане на извънредна власт на изпълнителната власт в криза. Тази практика беше особено важна в конституцията на Ваймарска Германия, която влезе в сила след Първата световна война. На извънредните разпоредби във Ваймарската конституция бяха позовавани повече от 200 пъти, първоначално за борба с насилственото въстание и директните заплахи за поддържането на конституционната система себе си. В началото на 30-те години обаче тези разпоредби се използват все по-често за борба с широк спектър от социални и битови проблеми, включително икономически провал. Въпреки че тези разпоредби вероятно са позволили на Ваймар Германия да оцелее, в крайна сметка,тези разпоредби също така позволиха на Адолф Хитлер да изземе и консолидира властта си, като официално упражнява извънредните правомощия на конституцията като канцлер през 1933 г. Упражняването на властта на Хитлер намери интелектуална подкрепа в писането на юриста Карл Шмит, който настоява, че никоя конституция не може да осигури всички непредвидени обстоятелства и че изпълнителната власт трябва да може да действа извън границите на обичайното право, за да оцелее самата либерална демокрация.

Съвременна Германия е предвидила конституционен съд, упълномощен да проверява злоупотребата с извънредна власт, но заедно с Франция продължава практиката на конституционно определени извънредни правомощия да се възлагат на изпълнителната власт. Други, като Великобритания, настояват за законодателен суверенитет и осигуряват извънредни правомощия чрез обикновено законодателство. Британският парламент официално делегира извънредни правомощия на изпълнителната власт няколко пъти. Конституцията на САЩ предвижда ограничена извънредна власт, позволяваща спиране на обикновения съдебен процес в случай на война, нашествие или бунт, но тази власт се дава на Конгреса, а не на президента.

Атаките срещу Ню Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, на 11 септември 2001 г. и в Лондон на 7 юли 2005 г., породиха нова вълна на безпокойство относно необходимостта от аварийни сили. И двете държави приеха нови закони, делегиращи нова власт на изпълнителната власт, а в Съединените щати битката срещу тероризма породи продължителна дискусия относно обхвата на (и ограниченията) на изпълнителната власт. Дебатите за извънредни сили, разбира се, не се ограничават само до Запада и са особено важни в Източна Европа, Африка, Латинска Америка и Южна Азия, където новоконсолидиращите се демокрации се борят с предизвикателствата за своето оцеляване и със злоупотребата с делегирана власт, особено в Индия през 1971 г., Русия през 90-те години и в бивша Югославия.