Индийски хазартни игри , в САЩ, хазартни предприятия, които са собственост на федерално признатите индиански племенни правителства и които оперират в резервати или други племенни земи. Индийските игри включват редица бизнес операции, от пълни казино съоръжения с ротативки и хазартни игри в стил Лас Вегас до по-малки съоръжения, предлагащи игри като бинго, лотарии и видео покер. Тъй като американските закони признават определени форми на племенен суверенитет и самоуправление, собствените казина се радват на известен имунитет от пряко регулиране от отделни държави. Операциите за племенни игри обаче трябва да отговарят на индийския Закон за регулиране на игрите от 1988 г. и други федерални закони.
История
Първото индийско казино е построено във Флорида от племето семиноли, което открива успешен салон за бинго с високи залози през 1979 г. Други местни нации бързо последват примера им, а до 2000 г. над 150 племена в 24 държави са отворили казино или бинго операции в своите резервации.
Първите години на 21-ви век отбелязаха бърз растеж: до 2005 г. годишните приходи достигнаха над 22 милиарда долара, а индийските игри представляват около 25 процента от всички законни приходи от хазарт в САЩ. Това беше приблизително същата сума, генерирана от държавните лотарии в страната, макар и малко по-малко от 40-процентния дял, генериран от търговските казина в Невада, Флорида и Ню Джърси. По-специално - и за разлика от хазартните операции, управлявани от неиндийци - племенните казина са задължени по закон да внасят процент от годишните си приходи в контролирани от държавата доверителни фондове. След това тези средства се разпределят на местните общности, за да компенсират разходите, свързани със спомагателните ефекти от племенните игрални операции, като разширяване или поддръжка на транспортни, електрически или канализационни системи и други форми на инфраструктура;необходимостта от увеличени патрули на трафика; и лечение на хазартна зависимост. Някои от тези средства се разпределят и като помощ на племена, които нямат игрални операции.
Просперитетът на индийските игрални операции зависи до голяма степен от местоположението; тези в близост или в големите градски райони могат да бъдат много успешни, докато тези в отдалечените райони (където се намират много резервации) са склонни да генерират много по-малко приходи. Въпреки че племената с успешни операции са успели да използват доходи от игри, за да подобрят общото здраве, образование и културно благосъстояние на своите членове, много индийски казина не са реализирали значителни печалби. По този начин успехът на някои операции по някои резервации не може да бъде обобщен за всички казина или всички резервации. Напротив, данните от преброяването в САЩ последователно показват, че легализацията на индийските игри не е засегнала съвкупно коренното население: индианците остават най-обеднената и неравностойна малцинствена общност в САЩ.
Индийските игри са в центъра на политическите противоречия от края на 70-те години. В много случаи дебатът се върти около морала или неморалността на хазарта; този проблем, разбира се, не е уникален за индийските игри в частност. Противоречията, свързани с индийски игрални операции сами по себе си, по-скоро се фокусират върху това дали уникалният правен статут на племената, който им позволява привилегията да притежават и управляват такъв бизнес, трябва да бъде запазен или прекратен; дали индийците имат достатъчно проницателност или обучение, за да управляват такъв бизнес; дали ангажирането с предприемачески капитализъм по своята същност подбива местните етнически идентичности; и дали игрите са желано допълнение към конкретна местна икономика.
Племенен суверенитет
Необичайният правен статут на индианските племена е определен от Върховния съд на САЩ по дело Cherokee Nation v. Georgia (1831). В това решение съдът определи племената като „вътрешни суверенни нации“, което означава, че тяхната продължителна политическа жизнеспособност по своята същност зависи от федералното правителство. В резултат на това решение, преобладаването на политическите въпроси, свързани с регулирането на икономиката на индианците, политиката, религията, образованието - и наистина всички аспекти на коренното население - в крайна сметка се контролира от Федералното бюро по индийските въпроси и се решава във федералното съдебна система.
Най-важното в контекста на игрите, правителството на САЩ, макар да държеше краен контрол върху племенните въпроси, делегира на правителствата на щатите възможността да договарят договори (договори) с племена, които се стремят да създадат казина. Тези договори позволяват на държавите да вземат процент от приходите на казиното, който може да бъде между 10 и 25 процента от общата печалба. Не е изненадващо, че политиката около преговорите за много от тези договори беше интензивна, като племената се аргументираха срещу държавите, които третират своите казино начинания като източник на „безплатни“ приходи, с които да компенсират дефицитите на държавния бюджет.
Въпреки че коренните нации са загубили повечето битки с федералните съдилища, индийските хазартни игри са област, в която съдебната власт обикновено намира в полза на племена. Поддръжниците на индийските казина подчертават, че печалбите от игри, които се основават на такива законови решения, за първи път след колонизацията позволиха на някои местни общности да станат икономически независими и по този начин да предприемат положителни стъпки към самоопределение, изграждане на общността и политическо овластяване. За разлика от тях противниците вярват, че уникалният правен статут на племената е несправедлив, ненужен или в някои случаи просто нежелан артефакт от съдебната история.
Бизнес проницателност и измами
Друга спорна област се отнася до бизнес разбирането на индианците. Критиците обвиняват, че племенните правителства многократно са били измамени от корумпирани бюрократи, служители, членове на борда, консултанти и други подобни; според същите критици, това се е случило до голяма степен, защото членовете на племето са неумели или необразовани и са склонни да факционализират, когато се занимават с противоречия. Подобни патерналистични аргументи понякога се обогатяват чрез позоваване на исторически данни, които показват, че казината, ресторантите и други бизнеси, базирани на парични средства, са особено податливи на присвояване или на кооптация от организирана престъпност. Тези, които вярват, че племенната неспособност е причина за забрана на индийските игри, посочват примера на лобиста Джак Абрамов и неговите колеги,отбелязвайки, че те са начислявали на племена около 85 милиона долара между 1995 и 2004 г. за популяризиране и защита на индийските игрови интереси - дори докато лобират срещу тези интереси.
Привържениците на индийските игри се съгласяват, че много племена са били измамени през последните няколко века, но твърдят, че такива загуби са резултат от дейността на престъпници и други с мрачни намерения, а не от местната лековерност. Те посочват, че много хора са били експлоатирани от пръстена на Абрамов и че той е бил толкова дълбоко вплетен във федералното правителство, че нищо друго освен голямо разследване не би го разкрило. Всъщност служители от Камарата на представителите, Министерството на вътрешните работи и Белия дом впоследствие излежаха затвор за ролята си в скандала с Абрамов, докато представителят Том Делай, лидер на мнозинството в Камарата (2003–2005), подаде оставка след това (но призна няма вина). Имайки предвид такива примери, защитниците на индийските игри твърдят, че както юридически, така и морално,Родните нации не трябва да се третират по различен начин от държавните правителства и собствениците на частни казина и следователно трябва да им бъде позволено да се възползват от (и рисков капитал) от хазарта по същия начин.
