Нов либерализъм

Новият либерализъм , в британската история, набор от отличителни закони за социалното благосъстояние, влязъл в сила между 1906 г. и избухването на Първата световна война. Хърбърт Луис Самуел, Уинстън Чърчил и Дейвид Лойд Джордж бяха трима от правителствените ръководители, най-пряко свързани с прилагането му.

Новият либерален мироглед

Новите либерални реформи не бяха резултат просто от натиска на работещите за повишена социална сигурност. По-широкото възприемане на икономическия спад в сравнение с Германия и Съединените щати и осъзнаването на трайността на бедността и лошото здраве подхранват тревогите за състоянието на британското общество. По-фундаментално се случва промяна в начина, по който хората са схващали връзката между държавата и обществото, а новият либерализъм е политически отговор на тази промяна. По-старите схващания за държавата като реактивно регулираща спонтанния живот на нейните граждани (както беше за Джон Стюарт Мил и Хърбърт Спенсър) бяха изправени пред явни предизвикателства от социалната мисъл на философите-идеалисти Томас Хил Грийн, Дейвид Ричи и Бернар Бозанке,което беше силно отразено във фабианския социализъм на Беатрис и Сидни Уеб, Джордж Бърнард Шоу и други. За тези мислители държавата и нейните граждани бяха част от морално или органично единство, „общество“. По-специално, обществото беше единство, в което правителствата и „успешните“ граждани имаха (досега пренебрегвана) власт чрез социални действия да съставят и по този начин да подобрят (а не само да регулират) социалния, моралния и материалния живот на бедните. Държавата може да поеме контрола върху посоката и темповете на социална еволюция или дори директно да създаде „добро общество“ чрез умишлени политики.обществото беше единство, в което правителствата и „успешните“ граждани имаха (досега пренебрегвана) власт чрез социални действия да създават и по този начин да подобряват (а не само регулират) социалния, моралния и материалния живот на бедните. Държавата може да поеме контрола върху посоката и темповете на социална еволюция или дори директно да създаде „добро общество“ чрез умишлени политики.обществото беше единство, в което правителствата и „успешните“ граждани имаха (досега пренебрегвана) власт чрез социални действия да създават и по този начин да подобряват (а не само регулират) социалния, моралния и материалния живот на бедните. Държавата може да поеме контрола върху посоката и темповете на социална еволюция или дори директно да създаде „добро общество“ чрез умишлени политики.

Новите либерални реформи не бяха част от разгръщащ се процес, в който те можеха да се разглеждат като необходима стъпка към британската социална държава от 40-те години. По-скоро те представляват конкретни включвания на либералната партия на идеалистичната социална мисъл, особено нейния органичен поглед върху социалните проблеми и опита й да реши последното чрез изграждане на характер.

Нови либерални политики

Хърбърт Луис Самуел, който е бил запознат с тези идеи, твърди през 1895 г., че класическият либерализъм, основан на утилитаризма на Джереми Бентам и икономиката на Адам Смит, е бил „осакатен и разпръснат“. В Прогресивния преглед за декември 1896 г. той характеризира „по-новото либерално училище“ като фаворит за разширяване на правомощията на държавата

да се налагат, когато е възможно, такива условия на заетост, които обществената съвест одобрява като справедливи, да се подобри обкръжението на живота на работническата класа, да се предоставят ресурсите за образование еднакво достъпни за бедните и богатите, да се облекчат страданията от безработицата и обезвреждането на старите, да се реформира системата на владение на земята, да се вземе под обществен контрол всяка индустрия, за която е установено, че може да се управлява по този начин с по-голямо предимство за общността и да се осигури справедлив стандарт на комфорт за всички в държавни служители.

Неговият либерализъм от 1902 г. призовава за пенсии за старост, борси на труда (организации за назначаване на работа) и обезщетения на работниците, като всичко това предшества действителното законодателство. Държавата трябваше да бъде агент на общността.

Уинстън Чърчил набляга на смекчаването на последиците от пазарния провал, като се предвижда минимум, под който хората все още не могат да паднат, над които те могат да се конкурират с енергия. През 1901 г. той описва бедността на Б. Сиебом Роунтрий : Изследване на живота в градакато да накара косата му да се надигне. Изследванията на Rowntree в Йорк установиха, че бедността на хората там се простира до почти една пета от населението; значителен брой имаше по-малко храна за ядене от бедните в Йоркския съюз на бедните. Седем години по-късно, като председател на Търговския съвет в либералното правителство на Хърбърт Х. Аскуит, той декларира своята отдаденост на новите либерални иновации и очерта двугодишен план, придавайки гордост на собствените си интереси: борси на труда и безработица застраховане, национално осигуряване за немощ, държавни индустрии (залесяване и пътища), модернизиран лош закон, железопътно обединение с държавен контрол и гаранция и задължително образование до 17-годишна възраст.

Либералното правителство, сформирано през 1906 г., предприе редица нововъведения. През тази година местните власти получават правомощия да осигуряват храна за нуждаещи се ученици, а през 1907 г. е въведена училищна медицинска инспекция на децата. През 1908 г. Законът за децата (дължащ се много на Самуил) премахва отдаването на деца в затвора, създава система от съдилища за непълнолетни и предоставя известна защита на деца, страдащи от родителско пренебрежение. Самюел също участва в Закона за предотвратяване на престъпността (1908 г.), който създаде национална система на Борстал за реформаторско образование; при разрешаването през 1910 г. на професионално ориентиране в училищата; и в Закона за пробацията на нарушителите от 1907 г., който ефективно откри пробацията във Великобритания.

През 1908 г. са въведени пенсии за старост (натиск за които е отпреди 30 години). Те бяха за хора над 70-годишна възраст и бяха тествани на средства, без вноски и плащани чрез пощата. В областта на работата имаше законодателство относно разпоредбите за обезщетение на работниците, за борсите на труда за насърчаване на „плавността“ на труда (дължащо се много на ръководството на Чърчил и Уилям Беверидж), както и относно регулирането на някои сделки за заплати и отработени часове.

Законът за националното осигуряване от 1911 г. е особено забележителен. Той въведе две независими схеми за осигуряване на здравеопазване и осигуряване за безработица. И двете включват тристранна финансова структура, при която вноските за всяко осигурено лице идват от осигуреното лице, работодателя и държавата. Схемата за здравно осигуряване се администрира чрез „одобрени общества“ (дружества с взаимна изгода или „приятелски дружества“, заедно със синдикати и търговски застрахователни компании), но застраховката за безработица се поема пряко от държавата (макар и с разпоредба за участието на профсъюзи). Застраховката е била задължителна за всички работници, които печелят до момента, в който данъкът върху дохода става платим, но изборът на одобреното общество е личен въпрос. Лекарите, предоставящи медицинска помощ, бяха организирани в панели, от отделна администрация.

Законовото осигуряване за безработица, планирано в симбиотична връзка с разпоредбите на Закона за борсите на труда от 1909 г., на практика никъде не е имало прецедент. Експерименталната схема (свързана с Чърчил, със съдействието на Беверидж) първоначално се ограничаваше до търговия без случайна заетост и където безработицата беше циклична, временна и предвидима (като строителство, корабостроене, машиностроене, основаване на желязо и строителство на превозни средства). То беше значително по-малко противоречиво от здравното осигуряване.