Фискална криза

Фискална криза, неспособност на държавата да преодолее дефицит между своите разходи и данъчните си приходи. Фискалните кризи се характеризират с финансово, икономическо и техническо измерение, от една страна, и политическо и социално измерение, от друга. Последното измерение има по-важното отражение върху управлението, особено когато фискалната криза налага болезнени и често едновременни съкращения на държавните разходи и увеличаване на данъците за физически лица, домакинства и компании. Финансовата и икономическа криза ще има тенденция да възниква от фискален дефицит, ако нивата на държавния дълг допринесат за загуба на пазарно доверие в националната икономика, което от своя страна се отразява в нестабилността на валутните и финансовите пазари и стагнацията на вътрешното производство.Политическа и социална криза ще има тенденция да възниква, ако както самият фискален дефицит, така и необходимите коригиращи мерки, приложени за премахване на този дефицит, доведат до допълнителни загуби на заетост и продукция, спад на жизнения стандарт и нарастване на бедността.

Концепцията за фискална криза изпъква за първи път както в развитите, така и в развиващите се икономики в началото на 70-те години на миналия век, до голяма степен в резултат на срива на международния икономически ред от Бретън Уудс, арабско-израелската война от октомври 1973 г. и произтичащата от това петролна криза. Тези събития се комбинираха, за да произведат световни инфлационни цени на енергията и суровините, което доведе до намаляване на производството и заетостта и едновременно търсене на по-високи държавни разходи в момент на спадащи държавни приходи. Концепцията за фискална криза на държавата възникна във връзка с този спад в държавните приходи.

Джеймс О'Конър, политически икономист, повлиян от Карл Маркс, твърди, че капиталистическата държава е в криза поради необходимостта да изпълни две основни, но противоречиви функции, а именно натрупване и легитимиране. За да насърчи печелившото натрупване на частен капитал, държавата трябваше да финансира разходи за социален капитал - тоест инвестиции в проекти и услуги за повишаване на производителността на труда, намаляване на разходите за възпроизводство на труда и по този начин увеличаване на нормата на печалба. За да насърчи легитимизацията, държавата трябваше да финансира разходи за социални разходи, особено за социалната държава, и по този начин да поддържа социална хармония между работниците и безработните. Въпреки това, поради частното присвояване на печалби, капиталистическата държава ще изпита нарастваща структурна пропаст или фискална криза,между неговите разходи и приходи, което от своя страна би довело до икономическа, социална и политическа криза.

О'Конър твърди, че фискалната криза на държавата всъщност е криза на капитализма, за която единственото трайно решение е социализмът. Въпреки че инфлацията и рецесията в средата на 70-те години не успяха да доведат до крах на капитализма, това доведе до политическа криза за социалдемократичната държава на Кейнсиан. Нарастващата честота на бюджетни дефицити се свързва с идеята, че правителството е претоварено, че пълната заетост не е законна цел на макроикономическата политика, че държавата е станала неправомерно повлияна от мощни групи по интереси, по-специално синдикатите в публичния сектор, и че обществото е станало неуправляемо. Предложеното коригиращо действие беше, че ролята на публичното достояние на държавата трябва да се върне назад, за да се намалят по този начин популярните очаквания за правителствотои ролята на частния домейн се търкаля напред, за повишаване на икономическата свобода и освобождаване на творческата енергия на предприемача.

Тази идеологическа атака срещу голямото правителство беше водена от Маргарет Тачър в Обединеното кралство и Роналд Рейгън в САЩ. Подобно мислене получи мощно доверие от фискалните кризи и нарастващата икономическа и политическа нестабилност, преживяна в няколко големи индустриализирани икономики. Това беше най-очевидно в Обединеното кралство, когато през септември 1976 г. канцлерът на касата Денис Хили обяви заявлението си до Международния валутен фонд (МВФ) за $ 3,9 млрд., Най-големият кредит, отпуснат от МВФ. Условието, придружаващо заема на МВФ, изискваше съкращаване на правителствените разходи от 1 милиард британски лири през 1977–78 и 1,5 милиарда британски лири през 1978–79 и продажба на 500 милиона британски лири държавни активи за възстановяване на фискалната криза, възникнала до голяма степен като последица от 12-те.5-процентно реално увеличение на държавните разходи, настъпило през 1974–75.

В следващата ера на все по-либерализирани финансови пазари последиците от фискалните кризи за националните икономики и техните инвеститори и кредитори, включително МВФ, са били още по-тежки, особено когато държавният дълг е деноминиран в чуждестранна валута и държан от чуждестранни инвеститори , които от своя страна работят в нестабилни пазарни условия. Когато фискалната криза се комбинира с валутна криза, за да създаде системна финансова криза, последиците са опустошителни. Например в Аржентина слабостите във фискалната политика и три години рецесия доведоха до това, че съотношението на държавния дълг към брутния вътрешен продукт (БВП) се увеличи от 37,7% в края на 1997 г. до 62% в края на 2001 г. Въпреки разпоредбата от не по-малко от пет последователни споразумения за финансиране на МВФ на обща стойност 22 милиарда долара,и 39 милиарда долара допълнителни официални и частни финанси, загубата на доверие на пазара в аржентинското песо през януари 2002 г. беше толкова тежка, че след фиксиране на паритет спрямо долара от 1991 г., режимът на конвертируемост на песото се срина. Аржентина просрочи държавния си дълг, икономиката се сви с 11% през 2002 г., безработицата се повиши над 20% и честотата на бедността нарасна драстично. За да избегнат риска от по-нататъшни скъпи и дестабилизиращи фискални кризи, Световната банка и МВФ са изградили обширна рамка от най-добри практики и прозрачност на фискалната политика в своите рамки за добро управление като цяло и по-специално управление на публичния сектор.след като беше прикрепен към паритет спрямо долара от 1991 г., режимът на конвертируемост на песото се срина. Аржентина просрочи държавния си дълг, икономиката се сви с 11% през 2002 г., безработицата се повиши над 20% и честотата на бедността нарасна драстично. За да избегнат риска от по-нататъшни скъпи и дестабилизиращи фискални кризи, Световната банка и МВФ са изградили обширна рамка от най-добри практики и прозрачност на фискалната политика в своите рамки за добро управление като цяло и по-специално управление на публичния сектор.след като беше прикрепен към паритет спрямо долара от 1991 г., режимът на конвертируемост на песото се срина. Аржентина просрочи държавния си дълг, икономиката се сви с 11% през 2002 г., безработицата се повиши над 20% и честотата на бедността нарасна драстично. За да избегнат риска от по-нататъшни скъпи и дестабилизиращи фискални кризи, Световната банка и МВФ са изградили обширна рамка от най-добри практики и прозрачност на фискалната политика в своите рамки за добро управление като цяло и по-специално управление на публичния сектор.За да избегнат риска от по-нататъшни скъпи и дестабилизиращи фискални кризи, Световната банка и МВФ са изградили обширна рамка от най-добри практики и прозрачност на фискалната политика в своите рамки за добро управление като цяло и по-специално управление на публичния сектор.За да избегнат риска от по-нататъшни скъпи и дестабилизиращи фискални кризи, Световната банка и МВФ са изградили обширна рамка от най-добри практики и прозрачност на фискалната политика в своите рамки за добро управление като цяло и по-специално управление на публичния сектор.